Et bien le sigle SPQR veut dire : senatus populusque romanus.
Il était l'emblème de la république romaine (et est resté, par habitude d'usage sous l'empire Romain).
Il signifie : Le sénat et le peuple romain.
Cette devise montre l'unification du sénat et du reste du peuple pour le pouvoir politique.
Complement internaute :
En fait, sous l'Empire, ce n'est pas tout à fait exact, puisque le sénat ne gouvernait pas en même temps que le reste du peuple, et que le sénat n'était pas vraiment représenté dans le corps politique.
Cependant, l'idée d'union des deux pouvoirs est restée dans le cur de l'idéologie politique.
Le sénat conservateur s'opposait au peuple, comme le fédéraliste français de l'époque, et le sénat populaire s'opposait au roi, comme le fédéraliste anglais.
Cette image, du sénat comme une sorte de garde-robe de l'empereur, a été illustrée dans la République des Conseillers.
En fait, sous l'Empire romain, les sénateurs étaient des officiers, chargés de veiller au bien public et au maintien de l'ordre public.